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公文的大標題和小標題

                       大標題
  大標題主要起著揭示、概括公文主要內容的作用,它是公文的“眼晴”。俗話說,“題好一半文”,“文好一半題”,足見標題對文章來說,是多么的重要。
  公文的大標題,一般講求“三性”。
  一是完整性。包含三要素,依次為:發文機關名稱+事由+文種。事由通常由介詞“關于”來引導。如,《上海市人民政府關于加強城市管理的通知》。公文除少數幾種外,要求要素不能少、次序不能倒。
  二是簡潔性。一般來說,公文的大標題能簡則簡,簡在事由。如,一公文的大標題《××市人民政府關于×××市長應邀赴美國進行訪問的請示》,可以改成:《××市人民政府關于×××市長訪問美國的請示》。也可以改成:《××市人民政府關于×××市長訪美的請示》。從簡潔出發,公文的大標題中,除法律法規名稱等可使用書名號外,一般不使用標點符號。從簡潔出發,公文的大標題中盡可能不重復使用“關于”或者“有關”二字。如,一公文的大標題《××市××局關于轉發××市人民政府關于食品安全衛生工作通知的通知》,這里第一個“關于”可省略。又如,一公文的大標題《××市××局關于嚴格土地管理有關事項的通知》,這里,“有關”二字可以省略。從簡潔出發,轉發性公文的大標題中,不宜出現過多的“通知”二字,需要的話,“通知”最好不超過兩個。否則,重做標題。如,一公文的大標題《××市交通局轉發××市人民政府轉發國務院關于做好今年春運工作的通知的通知的通知》,這里,出現了三個“通知”,讀者非常吃力??梢愿臑?,《××市交通局關于做好今年春運工作的通知》。在正文的開頭,表述為:“現將《××市人民政府轉發國務院關于做好今年春運工作通知的通知》轉發給你們,結合這些通知的要求,作如下補充通知,請一并貫徹執行:……”這樣,該公文的大標題就顯得很簡潔。
  三是準確性。公文大標題的表述,要使讀者一目了然,不能有歧義。如有一單位改善辦公條件,將遷往一座新建的大樓辦公,向上級上報請示,請求解決搬遷經費,原大標題為《××單位關于搬遷虹橋大廈經費問題的請示》,這就不準確,容易使人誤解為申請經費,將虹橋大廈搬走??梢孕薷臑椋骸?times;×單位關于遷入虹橋大廈經費問題的請示》。

                      小標題
  一份篇幅較長的公文,往往會按照有關段落,做成幾個小標題。使用小標題,要注意幾個方面:
  一是幾個小標題是對大標題的分述,它們應該是并列關系。幾個小標題的意思相加等于大標題,不能有一個小標題與大標題內容相同。否則,就顯得重復、不對稱。如,有一公文大標題:《××市××局關于開展法律援助咨詢活動的通知》。正文里有幾個小標題:一、明確法律援助咨詢活動的指導思想;二、開展法律援助咨詢活動;三、加強法律援助咨詢活動的組織領導。這里,第二個小標題就與大標題重復,應當根據內容進行修改,使三個小標題看起來并列。
  二是一份公文分成若干段落,如果幾個段落有小標題,應該都有小標題;反之,都沒有小標題。還有,小標題后面如果內容緊跟其后,那就都緊跟其后;如果內容另起一行,那就都另起一行。在內容都另起一行的情況下,如果小標題后有句號,那就都有句號。反之,都沒有句號。這樣顯得一致。
  三是一份公文分成幾個段落,如果有幾個小標題,那這幾個小標題應盡可能保持句子內部結構整齊?;蛘叨际墙樵~式,如“關于活動的主題”;或者都是偏正式,如“工作的基本思路”;或者都是動賓式,如“建立執法隊伍”;或者都是主謂式,如“思想認識一致”。這樣,一組小標題就顯得美觀、勻稱。如一份公文中,有這樣三個小標題:一、充分認識做好隨遷子女升學考試工作的重要性;二、明確做好隨遷子女升學考試工作的主要原則;三、因地制宜地制定隨遷子女升學考試具體政策。這三個小標題,采用的都是動賓式,給人一種美感?! ?/section>
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